Novità nel settore degli imballaggi – EWKFondsG con obbligo di verifica esterna (a partire dall’anno fiscale 2025) e VerpackG.
1. Legge sul fondo per la plastica monouso (EWKFondsG) – Vi concerne la regola e state implementando l’obbligo di verifica esterna (a partire dall’anno fiscale 2025)?
Contesto
Da un lato, la plastica è essenziale nella nostra vita quotidiana e, grazie alle sue proprietà, svolge diverse funzioni in una vasta gamma di settori.
D’altro canto, la produzione mondiale è in costante aumento, contribuisce alle emissioni di gas serra e l’inquinamento da plastica rappresenta un pericolo crescente per la salute delle persone, degli animali e degli ecosistemi (cfr. ad esempio The Lancet Countdown on health and plastics, 2025).
Trattandosi di una sfida planetaria che riguarda beni comuni come gli oceani, l’atmosfera e la biodiversità („Global Commons Issue“), è comprensibile che si ricorra a misure normative e alla loro attuazione.
Quadro normativo
A livello dell’UE, nel 2019 è stata adottata la direttiva sulla plastica monouso (UE 2019/904), che riguarda i dieci articoli di plastica monouso più comunemente trovati sulle spiagge europee e mira a ridurne il volume e l’impatto.
L’attuazione a livello nazionale è garantita dalla legge EWKFondsG.
Questa legge disciplina la responsabilità dei „produttori“ di prodotti di plastica monouso.
I „produttori“ (secondo la definizione) di tali prodotti devono registrarsi presso l’Ufficio federale dell’ambiente a partire dal 2024.
A partire dal 2025 (anno fiscale 2025) dovrà essere effettuata una verifica esterna obbligatoria (da completare entro maggio 2026).
Circa 56.000 (cfr. UBA, 2024) „produttori“ interessati (prima fornitura/vendita) versano un contributo al fondo per la plastica monouso, a seconda del tipo di prodotto e della massa.
Circa 6.400 (cfr. UBA, 2024) aventi diritto (enti di smaltimento di diritto pubblico e altre persone giuridiche di diritto pubblico) si registrano sulla piattaforma centrale DIVID (dell’UBA) e possono quindi aspettarsi distribuzioni per prestazioni rimborsabili (tra cui misure di raccolta o pulizia).
Attualmente solo circa il 13% dei produttori interessati è registrato (calcolo proprio; numeratore: numero dal registro dei produttori DIVID novembre 2025; denominatore: produttori interessati secondo UBA, 2024).
Siete un „produttore“ nel senso della legge?
- Produttore, riempitore, venditore o importatore commerciale con sede in Germania che immette per la prima volta sul mercato prodotti di plastica monouso; oppure
- un soggetto con sede all’estero che vende prodotti monouso in plastica a fini commerciali a privati o altri utenti tramite mezzi di comunicazione a distanza?
Cosa sono i prodotti monouso in plastica?
- Contenitori per alimenti (destinati al consumo immediato
- consumo immediato – sul posto o da asporto,
- che di norma vengono consumati direttamente dal contenitore; e
- possono essere consumati senza ulteriore preparazione come cottura, bollitura o riscaldamento.
- Non sono considerati contenitori per alimenti in questo senso i contenitori per bevande, i bicchieri, i piatti, i sacchetti e gli imballaggi in pellicola, come gli involucri, con contenuto alimentare)
- Sacchetti e imballaggi in pellicola con contenuto alimentare (ad es. involucri) per:
- consumo immediato,
- non richiedono ulteriore preparazione.
Questi due sono probabilmente i prodotti più interessati.
- Contenitori per bevande con una capacità <= 3 litri
- come bottiglie per bevande con e senza deposito cauzionale e imballaggi compositi per bevande
- compresi i loro tappi e coperchi.
- Non sono considerati contenitori per bevande in questo senso i contenitori per bevande in vetro o metallo con tappi, coperchi, etichette, adesivi o involucri in plastica.
- Bicchieri per bevande (compresi i loro tappi e coperchi)
- Borse di plastica (cioè con spessore delle pareti <= 50 micrometri)
- offerti ai consumatori nel punto vendita delle merci o dei prodotti.
- Salviettine umidificate (salviettine imbevute per la cura del corpo e la pulizia della casa)
- Palloncini
- ad eccezione di quelli destinati ad usi industriali o commerciali e ad applicazioni che non vengono forniti ai consumatori.
- Prodotti del tabacco (con filtri e filtri destinati all’uso in combinazione con prodotti del tabacco)
- In futuro: fuochi d’artificio
Ulteriori dettagli:
- Definizione di plastica: interamente o parzialmente in plastica (anche rivestita/con struttura chimica modificata)
- Sede non in Germania: è necessario un rappresentante autorizzato
- Dichiarazione annuale (entro il 15 maggio dell’anno successivo)
- Verifica esterna necessaria se la dichiarazione annuale è ≥ 100 kg (massa)
- Aliquote di imposta per prodotto rilevante (in euro per kg)
Come organizziamo con voi una verifica pragmatica:
- Verifica della vostra registrazione sulla piattaforma DIVID (eventualmente nominato un rappresentante autorizzato?)
- Verifica della documentazione dell’anno precedente come base di partenza per la dichiarazione soggetta a verifica (a partire dall’anno fiscale 2025)
- Esame della vostra decisione di accertamento dell’anno precedente
- Confronto della vostra documentazione con gli avvisi pubblicati dall’Ufficio federale dell’ambiente (UBA) (ad es. panoramica delle decisioni generali sui prodotti EWK, raccomandazioni)
- Verifica della vostra dichiarazione annuale suddivisa per tipo e peso (in kg) (e della determinazione procedurale / analisi a campione)
Ciò ci consente di effettuare insieme una verifica esterna chiara e ponderata, anche alla luce delle linee guida ancora in sospeso.
2. Focus sulla legge sugli imballaggi (VerpackG) e dichiarazione di completezza verificata
Avete superato le seguenti masse per gli imballaggi?
Imballaggi soggetti all’obbligo di partecipazione al sistema (per anno solare) con i seguenti tipi di materiale:
- Vetro >= 80.000 chilogrammi;
- carta, cartone e cartoncino >= 50.000 chilogrammi;
- metalli ferrosi, alluminio, imballaggi in cartone per bevande o altri imballaggi compositi >= 30.000 chilogrammi ciascuno?
In tal caso, siete soggetti alla legge sugli imballaggi e dovete redigere una dichiarazione di completezza annuale verificata.
Saremo lieti di occuparci della verifica di tale dichiarazione per voi.